История создания Русской ассоциации дичеразводчиков

РЕЗОЛЮЦИЯ
Третьего всероссийского практического семинара «Дичеразведение – 2019»

11-15 марта 2019 года состоялся третий всероссийский практический семинар «Дичеразведение — 2019», организованный ООО «ЗооСпецПоставка», ООО «Русский Олень», ООО «ДирЛенд» при поддержке Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области.

Дичеразведение, в том числе вольерное содержание и фермерское разведение, являются перспективными направлениями современного охотничьего и сельского хозяйства. Развитие этих направлений соответствует задачам Государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

В последние 20 лет дичеразведение в России переживает подъем: во многих регионах от Калининградской области и до Дальнего Востока содержат и разводят диких охотничьих животных как для выпуска в охотничьи угодья, так и для получения мяса, пантов, рогов и реализации живых животных в целях дальнейшего воспроизводства. Пятнистые и благородные олени, лани, включены в Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции. Мясо и субпродукты животных семейства оленевых, диких баранов и коз включены в Перечень продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 № 458). Появляются новые материалы и технологии, совершенствуются научные подходы к разведению, происходит активный обмен передовым опытом.

Целью практического семинара явилось обсуждение проблем, тенденций и перспектив развития дичеразведения в России и знакомство с опытом и современными технологиями дичеразведения, используемыми в ряде стран Европы.

В работе семинара приняли участие 146 представителей из 33 субъектов Российской Федерации, среди которых были руководители и специалисты органов государственной власти и подведомственных учреждений, общественных организаций, частного бизнеса, иностранные специалисты из Австрии, Болгарии, Белоруссии, Венгрии, Испании, Казахстана, Латвии, Литвы, Украины.

Семинар проходил в режиме работы пленарных заседаний и круглых столов.

На пленарных заседаниях были заслушаны доклады о современном состоянии содержания и разведения дичи в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, на фермах в различных регионах Российской Федерации, проектировании и строительстве вольеров и ферм, разработке и производстве кормов и минеральных добавок для диких копытных животных, принципиальном подходе, преимуществах и особенностях фермерского разведения оленей, применении биотехнологических методов в разведении диких копытных животных, опыте организации Латвийской Ассоциации заводчиков диких животных (SDAA) и мерах государственной поддержки дичеразведения в странах Евросоюза на примере Латвии.

На круглых столах обсуждались вопросы нормативного регулирования дичеразведения, терминологии, используемой в законодательстве, разведения и выпуска животных в естественную среду обитания, отстрел охотничьих ресурсов, разведенных в полувольных условиях, а также опыт создания ферм оленей в России.

1. Признавая важность состоявшегося обсуждения участники семинара отмечают:

1.1 Необходимость развития вольерного содержания диких животных и фермерского дичеразведения в России, что обеспечит развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего и сельского хозяйства, занятость населения в сельской местности, вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и существенно повысит доступность охоты для граждан.

1.2 Необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования вольерного содержания диких животных и фермерского дичеразведения, сокращения административных барьеров и правовой неопределенности. В настоящее время государственное регулирование этой деятельности ограничевается только установлением порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, Перечнем видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции и Перечнем продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства. Не решены следующие вопросы:

1.2.1 Законодательство не содержит необходимых для эффективного функционирования данного вида деятельности понятий и определений.
1.2.2. Отсутствуют установленные требования к содержанию охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
1.2.3. Не определены цели содержания и разведения охотничьих ресурсов в вольерных условиях и в условиях фермы. Осуществление отстрела и добычи охотничьих ресурсов в условиях вольеров законодательно не урегулировано, как и вопросы забоя на фермах, например путем отстрела.

1.3. Необходимость учета потенциальных угроз, возникающих при ввозе и вольерном разведении видов и подвидов животных, ранее не обитавших на территории Российской Федерации.

1.4. Необходимость обмена практическим опытом и получения информации о современных технологиях дичеразведения.

2. Уделив особое внимание вопросам законодательного регулирования, участники семинара отмечают:

Непродуманные изменения законодательства приводят к утрате интереса успешных охотпользователей к инвестициям в развитие охотничьего хозяйства в части дичеразведения, поскольку организация вольерного хозяйства (строительство ограждений и приобретение животных) требуют значительных финансовых затрат.

Участники семинара предлагают:

1. Утвердить состав рабочей группы по подготовке предложений в органы государственной власти, направленных на повышение эффективности и стимулирование дичеразведения: Алискеров С.В., Иванченко В.Н., Казакбаев Р.Ш., Комова И.И., Куфтин В.А., Лихацкий Е.Ю., Палагута С.А., Романенко Н.И., Фурсов С.В.

2. Поручить рабочей группе:

2.1. В срок до 01.07.2019 года подготовить формулировки понятийного аппарата в сфере содержания и разведения дичи в условиях вольеров и ферм для внесения предложений в Минприроды России и Минсельхоз России от лица участников семинара.

2.2. В срок до 01.05.2019 года подготовить обращения в Минприроды России и Минсельхоз России по следующим вопросам:

2.2.1. Легализация отстрела диких копытных и птиц в вольерах в течение всего года.
2.2.2. Разработка и принятие нормативной правовой базы, регулирующей оборот продукции, получаемой при ведении вольерного хозяйства.
2.2.3. Устранения административных барьеров для охотпользователей, действующих на основании долгосрочной лицензии.
2.2.4. Предусмотреть способы стимулирования дичеразведения, приравняв сельхозпредприятия, занимающиеся разведением диких животных, к сельхозтоваропроизводителям, получающим меры государственной поддержки.

3. Утвердить состав рабочей группы по созданию Русской ассоциации дичеразводчиков в составе: Алискеров С.В., Иванченко В.Н., Казакбаев Р.Ш., Лихацкий Е.Ю., Кокин Ю.В.

Поручить рабочей группе:

• • В срок до 01.06.2019 провести необходимые действия по регистрации Русской ассоциации дичеразводчиков.
  • В срок до 01.01.2020 доработать методику оценки сброшенных и спиленных рогов семейства оленевых и разработать методику прижизненной оценки рогов семейства полорогих.

4. Организовать и провести IV всероссийский практический семинар в 2020 году силами Русской ассоциации дичеразводчиков.

Резолюция принята 14 марта 2019 года.

Редакционная комиссия:

Алискеров С.В., Быстрицкая Н.Л., Иванченко В.Н., Казакбаев Р.Ш., Комова И.И., Куфтин В.А., Палагута С.А., Фурсов С.В.